ЦБ усилит контроль над майнингом и инвестициями в цифровые валюты

Новая стратегия до 2028 года

Банк России опубликовал проект стратегии развития финансового рынка на 2026–2028 годы. Одним из приоритетов регулятора станет мониторинг системных рисков, связанных с цифровыми валютами и майнингом. В документе криптовалюты и стейблкоины названы «денежными суррогатами», которые могут подменять национальную валюту и нести угрозу для финансовой стабильности. ЦБ подчеркивает, что отсутствие гарантий, ответственных лиц и анонимный характер таких активов создают высокие риски для инвесторов. Дополнительным вызовом становится слабая международная координация: единых подходов к регулированию пока нет, что способствует росту теневого рынка.

Контроль майнинга и инвестиций

С 2026 года Центробанк намерен регулярно получать информацию о деятельности майнеров и операторов майнинговой инфраструктуры. Под контроль попадут и инвестиционные инструменты, зависящие от курса криптовалют: производные активы, цифровые финансовые инструменты и ценные бумаги для квалифицированных инвесторов. Цель — снизить системные риски и ограничить вовлеченность неподготовленных участников.

Помимо мониторинга, ЦБ планирует усилить борьбу с нелегальным оборотом криптовалют. Речь идет о незаконных обменниках, использовании подставных лиц и схемах с признаками пирамид. Особое внимание уделят жалобам на блокировки счетов и рост кибермошенничества, связанного с «теневыми» операциями.

Борьба с мошенниками и пирамидальными схемами

В документе представлен комплекс мер против нелегальной деятельности. Одним из инструментов станет система «Антидроп», которая позволит банкам отслеживать операции через «дропов» — физических лиц, чьи реквизиты используются в серых расчетах. Также регулятор продолжит выявлять пирамидальные схемы и незаконные предложения инвестиций.

По данным ЦБ, более 80% финансовых пирамид в первой половине 2025 года использовали криптовалюту в расчетах. Год назад этот показатель был 59%. Это свидетельствует о росте интереса мошенников к цифровым активам и необходимости усиленного контроля.